中国农工民主党揭阳市委员会：

　　你会提出的“关于建立我市自闭症儿童援助机制的建议”的提案收悉，经市残联会同协办单位认真研究办理，现将办理结果答复如下：

　　自闭症又叫孤独症，是一种因神经系统失调影响到大脑功能而引致的终身发展障碍，患者多为儿童，患病的儿童发育受到阻碍，缺乏正常的语言沟通和社交能力?；甲员罩⒌亩怀莆袄醋孕切堑暮⒆印保蔷拖裨谑粲谧约旱男⌒⌒乔蛏?，与周围没有任何连接。自闭症儿童是一个特殊而困难的群体，是属于精神残疾之一种。据第二次全国残疾人抽样调查结果推算，我市有精神残疾人口约3.95万人，其中0--14岁的精神残疾人口约2.9万人。多数由儿童自闭症导致，而且自闭症儿童数量还在持续增加，他们面临的困难和问题需要全社会给予关心帮助和大力支持。

　　对于提案中提出的通过多种途径普及自闭症知识建议。市残联是这样答复的：宣传普及残疾人康复知识一直是残联的工作重点，市残联每年在全国助残日、自闭症日等通过印发自闭症宣传小册子或者与自闭症儿童康复机构联合开展户外活动等方式来宣传自闭症的有关知识。使广大市民对自闭症能够有所认知，从而做到早发现、早干预、早防范。

　　对于提案中提出的对自闭症儿童的康复训练费用通过基本医疗保险渠道给予政策倾斜的建议。市人力资源和社会保障局是这样答复的：我市医疗保险基金支付参保人的医疗费用是严格按照《广东省基本医疗保险、生育保险和工伤保险药品目录》、《广东省基本医疗保险诊疗项目范围》、《广东省基本医疗保险医疗服务设施范围和支付标准》（简称“三大目录”）的要求执行的。市人社局将按照省的文件要求执行。

　　对于提案中提出的完善自闭症儿童学前、中、小学特教计划，解决自闭症儿童受教育的权利的建议。市教育局市这样答复的：近年来，市教育局十分重视特殊教育工作，把大力发展特殊教育纳入创建教育强市的内容，切实抓紧抓好。2014年，市教育局牵头会同市发改局等六个部门研究制定并经市政府审定的《揭阳市特殊教育提升计划（2014-2016年）实施方案》总体目标就提出全面推进全纳教育，使每一个残疾孩子能接受合适的教育，到2016年底自闭症儿童受教育机会明显增加。2014年以来，市教育局采取一系列措施，切实有效地推进《计划》的实施落实，一是扩大残疾儿童少年义务教育规模。目前，我市每个4万人口以上的乡镇都已建有随班就读资源教室，全市义务教育阶段在校残疾学生2125人。二是提高特殊教育经费保障水平。三是加强特殊教育基础能力建设。目前，全市已建成并招生办学的特殊教育学校有三所，分别是揭阳市特殊教育学校、揭东区特殊教育学校和揭西县特殊教育学校，在校学生162人，其中自闭症学生45人?；堇聪靥厥饨逃：推漳刑厥饨逃Ｒ淹瓿苫〗ㄉ?，榕城区特殊教育学校也正在加紧建设中。四是加强特殊教育教师队伍建设。一方面扩大师资队伍。另一方面加大特殊教育师资培养、培训力度。五是提高特殊教育教学质量。市教育局于2015年6月成立市特殊教育教学研究与指导中心，加强对各县（市、区）特殊教育学校及残疾学生随班就读的专业指导，今年4月，市教育局组织中心成员和各县（市、区）特教管理干部、特教学校负责人到广州市参观学习，了解和学习自闭症学生在普通中小学校和特殊教育学校（幼儿园）的教育教学经验与做法。通过参观学习，进一步改进和提高我市残疾儿童的教学水平。经过近几年的努力，我市的残疾儿童，特别是自闭症儿童受教育的机会明显增加。

　　对于提案中提出的由于自闭症的医治花费巨大，且需要家庭成员的长期配合，应对自闭症家庭给予相应的资金扶持的建议。市财政部门和市残联是这样答复的：市财政局部门表示将确实履行职责，按照有关政策落实好资金投入，创新体制机制，积极促进和做好我市自闭症儿童援助工作，确实推进自闭症儿童康复事业的发展。

　　市残联近几年来也在积极认真全面落实国家和省对自闭症儿童的相关救助政策：一是积极推动困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度在自闭症儿童家庭的落实，每年为重度自闭症患者发放护理补贴从原来的每年每人600元递增到今年每人1800元,对贫困的自闭症患者每年发放生活补贴从原来的每年每人600元递增到今年每人1200元。二是做好0—6周岁自闭症儿童的康复救助工作。目前全市建立有7家自闭症儿童康复机构。市残联积极为在这些机构康复训练的O-6周岁自闭症儿童争取国家、省的康复训练救助费用，每人每年是12000元。2013年、2014年、2015年全市每年分别有113名、153名、152名自闭症儿童得到康复救助。这些救助大大地减轻了自闭症儿童家庭对孩子的康复费用负担。同时，市残联在每年的助残日和春节送温暖行动活动中，也会筹集资金对部分自闭症儿童和家庭进行慰问。

　　对于提案中提出的成立自闭症儿童家长学?；蜃员罩⒍页ち耍⒍约彝ヌ峁┏て诘男睦锖图际踉逑档慕ㄒ?。市残联市这样答复的：2015年7月，在市残联指导下成立的揭阳市自闭症康复教育学学会，协会宗旨是进一步整合我市自闭症康复教育行业优秀资源，严格按照章程开展相关活动，积极推广宣传自闭症科普知识，提升我市自闭症康复人员的专业技术水平，更好地服务自闭症儿童及其家庭，为我市自闭症康复教育事业的发展作出贡献。协会成立以来通过召开康复教育研讨会，邀请省内外名师为自闭症康复机构的康复老师和自闭症家长做自闭症相关专业知识资讯分享。促进康复机构和家庭共同努力来提高我市自闭症儿童的康复教育水平。同时协会还通过组织自闭症儿童及家长开展户外公益活动来扩大公众对自闭症儿童的认知，让公众感受自闭症儿童独特的生命力和感染力，帮助自闭症儿童更好地走进社会、融入社会。下一步市残联将按照提案的建议，依托我市自闭症康复教育协会成立自闭症儿童家长学校，建立对自闭症家庭提供长期的心里和技术援助体系。

　　总之，十二五期间，我市各相关职能部门和社会各界在为我市自闭症儿童的救助、康复、教育等方面做了大量的工作,对于提案中提到的建立自闭症儿童援助机制的内容，相关职能部门一直在努力推进，并取得了一定的成效。但由于我市是人口大市、经济弱市和财政穷市，我市还未能建成完善的自闭症儿童援助机制，主要是地方配套的援助资金远远不足。因为全市不只自闭症儿童需要援助，还有智障的、视力的、听力的、言语的、肢体的各类残疾儿童需要援助，需要大量的资金，政府确实有困难。不过我市相关职能部门表示，将按照提案的建议意见，采取积极有效的措施，进一步完善我市自闭症儿童的援助机制。市残联将一方面努力争取国家、省、市资金加大对我市自闭症儿童的救助力度，另一方面将加大扶残助残的宣传力度，呼吁社会各界关心关注自闭症儿童，多伸出援助之手，帮助自闭症儿童及其家庭走出困境。帮助自闭症儿童走出家门，融入社会。市教育部门也表示，今后将按照提案的建议意见，采取积极有效的措施，进一步完善自闭症儿童学前、中小学特教计划，保障自闭症儿童受教育的权利。一是进一步加大特教经费投入，提高特殊教育经费保障水平。加快特教学校和随班就读资源教室建设，以满足自闭症儿童受教育的需要。二是加强培训，提高特教教师专业水平，进一步加大自闭症领域专业教师引进力度。三是进一步完善自闭症儿童教育计划，依托市（县、市、区）特殊教育研究和指导中心对自闭症儿童的个别教育研究，加强“医教结合”探索，加强家校同育，增强教育的针对性与有效性。四是积极发展非义务教育阶段特殊教育。要求各县（市、区）将残疾儿童学前教育纳入当地学前教育发展总体规划?；扇〈胧┓⒄共屑捕敖逃?。

                                   　　      揭阳市残疾人联合会

                    　　　　　　　　　2016年8月19日