残疾人事业发展水平是衡量一个国家、一个地区社会文明进步的重要标志。今年全国助残日的主题是“改善残疾人民生，保障残疾人权益”。市政府批转了市残联关于在助残日前后开展“爱心助残惠万民”十项活动的文件，目的就是为了促进残疾人服务与保障体系建设，提升我市残疾人的幸福指数。做好保障残疾人民生工作，是各级政府贯彻落实科学发展观和市委四届八次全会精神的重要举措，也将大大提升人民群众的幸福指数。

　　近年来，全市人民在市委、市政府的正确领导下，以“一代而强”的精神风貌，克服种种困难，万众一心，解放思想，奋力拼搏，致力打造特色经济、特色城市、特色文化，随着中石油、中海油、中电投等大型国有企业先后落户，揭阳潮汕机场投入建设，主要经济指标增速连续几年位居全省前列，城乡面貌明显改观，岭南水城初具规模。自强自信、创业创新、和谐开放、感恩奉献的风尚逐步形成，展现出一个独具魅力、文明开放的揭阳。残疾人事业伴随我市各项事业蓬勃发展的良好势头，也有了突飞猛进的发展。我市有残疾人30.32万人，占全市总人口的5.19%，涉及家庭人口为121.28万人。残疾人事业“十一五”纲要实施期间，残疾人康复、就业、教育、扶贫、维权和基层组织建设等各个领域的工作开创了新局面，广大残疾人得到实实在在的利益，残疾人生活状况明显改善，社会地位不断提高。培养了一支热爱残疾人事业的残疾人工作者队伍，为残疾人事业营造了一个良好的社会氛围，社会助残活动发展迅速。主要表现在：2009年1月市残疾人综合服务大楼正式投入使用；2010年残疾人就业保障金实现地税代征，残保金的收取额首次突破一千万，实现了突破；开展白内障复明、假肢装配、就业培训、扶残助学、危房改造、整村脱贫、居家无障碍改造、迎春访贫问苦等“爱心助残”系列活动，使近3万名残疾人直接受益；累计投入资金近千万元，建成各类康复服务机构18个，成为带动社区康复和家庭康复的龙头，使众多残疾人得到不同程度的康复；建立残疾人培训就业基地7个，年培训残疾人近千名；在全市1497个社区（村、居委会）全面建立残疾人协会，配备专职委员1741人，实现“残联组织全覆盖”；榕城区、揭东县分别被授予全省残疾人社区康复示范区和全国残疾人社区康复示范县称号，揭西县荣获“全国白内障无障碍县”称号；率先在全省开展整村推进残疾人脱贫示范村建设活动，结合危房改造工程、助学工程、康复扶贫工程为有需要的残疾人户解决就业、住房、读书、康复问题，让全体残疾人享受经济社会发展的成果。这一经验被省委常委、秘书长徐少华，副省长李容根批示全省推广；残疾人运动员在残奥会、亚残运会、省残运会上争金夺银，涌现了郭伟忠、林翠芝等为国争光的优秀体育人才。

　　刚刚颁布的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，以“加快残疾人事业发展”为题专节部署了“十二五”期间加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设的任务和目标，这在国家五年规划纲要中还是第一次。市委市政府一直以来十分关心支持残疾人事业的发展，继2009年颁发《中共揭阳市委、揭阳市人民政府关于促进残疾人事业发展的决定》之后，最近，市人民政府颁布了《揭阳市扶助残疾人办法》，体现了市委市政府对残疾人事业的特别关注和重视。“十二五”期间，我市残疾人工作要以“两个体系”建设为核心，以改善民生为重点，努力实现公平公正，坚持共建共享、力促残疾人生活达到小康。力争到2016年末，建立覆盖全市、功能多样、服务周到、管理规范的残疾人公共服务体系，实现城乡残疾人“病有所医、住有所居、老有所养、劳有所得、学有所教”。残疾人社会保险“全覆盖”，残疾人社会救助“无盲点”，逐步缩小残健之间、城乡残疾人之间、不同类别的残疾人之间的差距，推动我市残疾人工作再上新台阶。

　　一是要在提升残疾人生活水平上下功夫。以按比例安排残疾人就业为重点，努力做好残疾人就业工作，全力推进地税代征残疾人就业保障金工作，继续加强职业技能培训和农村实用技术培训，使受训残疾人有一技之长。继续完善残疾人社会保障体系，加大帮扶工作力度，稳定解决残疾人温饱，使残疾人生活逐步达到小康水平。

　　二是要在提升为残疾人服务的水平上下功夫。围绕实现残疾人“人人享有康复服务”目标，实施一批重点康复项目，使残疾人得到不同程度的康复与服务。加强社会化康复服务体系建设和康复人才培养。开展智力残疾人、肢体残疾人康复训练与服务，做好残疾人辅助器具供应与服务?？共屑踩送醒瘢剿魍醒箍沙中⒄雇揪?。建立和完善残疾人医疗救助和康复专项救助制度，确保困难残疾人得到医疗和康复救助。建立健全残疾学生、贫困残疾人家庭子女学生资助体系，解决残疾儿童、少年的就学困难。大力发展残疾人及其家庭成员成人素质教育，有效提高残疾人综合素质。

　　三是要在强化残疾人社会保障上下功夫。根据省、市关于对残疾人普惠制与特惠制相结合的工作原则，建立健全残疾人社会保障体系。认真落实残疾人困难家庭低保制度、扶助就业制度、参加社会保险帮扶制度，进一步加大残疾人参加城镇居民基本医疗保险和基本养老保险的扶助力度。加大对农村残疾人生产扶助和生活救助力度。

　　四是要在营造残疾人平等参与的社会环境上下功夫。进一步创造良好的社会环境，为各类残疾人广泛参与社会生活创造条件。整合公共文化资源和社区文化阵地，广泛开展形式多样、内容丰富、健康有益的残疾人群众性文化体育活动。按照城市建设相关要求，完善城区道路、公共建筑、公共交通设施、居住小区的无障碍设施和标志建设。进一步完善残疾人信息网络平台，有效提高残疾人综合服务水平。广泛开展关爱残疾人的公德教育，大力宣传人道主义思想和现代文明社会的残疾人观，形成理解、尊重、关心、帮助残疾人的良好风尚，营造残疾人平等参与的社会环境。

　　残疾人事业是崇高而伟大的事业，残疾人工作任重道远，我们要始终与残疾人兄弟姐妹心心相印，携手相连，紧紧把握时代脉搏，在市委、市政府的正确领导下，围绕“一三二”发展思路，“同心干、超常干、高效干”，以实际行动践行“忠诚如山、感恩奉献”精神，为发展残疾人事业，提升残疾人幸福指数，建设富民强市、和谐文明新揭阳作出应有的贡献！